外媒也察觉到了!在我们的国防部长刚作出重磅表态之后,外媒注意到我们对台工作已经从四方面入手,完全动起来了!8月2日,联合早报以中国特稿的方式,专门谈及台湾问题。联合早报称,过去一个月,中国大陆在外交、海洋、法律及融合发展等方面正在同步推进对台工作。
台海局势的变化,未必都发生在军机军舰之间。近月以来,大陆于外交、海洋、法律及融合发展四个维度协同推进。对台工作显著从阶段性举措,迈向更为长远、系统之布局,彰显战略谋划之深远。
8月2日,《联合早报》专门刊文关注这一变化。外界过去谈到两岸,往往盯着军演、战机和军舰,却容易忽略另一件事:真正改变局面的,很多时候是规则、管辖权和民间联系。
外交上的变化,已经不只是“少一个邦交国、多一个邦交国”这么简单。
7月中旬,巴布亚新几内亚宣布关闭台湾经济办事处。美国国务院随后表示“深表关切”,但巴新外长很快重申坚定奉行一个中国原则,事情基本没有留下回旋余地。
自2016年至今,国际潮流浩浩汤汤。圣多美和普林西比、巴拿马等六国先后与台湾当局“断交”。这一系列举动,有力彰显出一个中国原则已是不可逆转的国际主流大势。台湾能够活动的所谓“国际空间”,正在持续收窄。
更微妙的地方在于,大陆现在并不满足于听到一句口头承诺,而是推动相关国家把一个中国原则写进联合声明和双边文件。口头表态容易变,正式文件却会留下清晰的政治和法律记录。
这等于把两岸关系的基本定性一层层固定下来。以后外部势力再拿“台湾国际空间”做文章,能够钻的模糊地带自然越来越少。
海上动作则更加直接。7月31日,秀山舰编队再次出现在台湾以东海域,官方表述用了“常态化”三个字。这个词的分量不轻,它意味着巡查不再是来一次、走一次,而是通过编队轮换,形成持续存在。
台湾方面派遣台北舰进行跟监,然而,面对执行轮换执法任务的编队,仅靠单艘舰艇,实难扭转现场态势,在强大编队面前显得力有不逮。更关键的是,大陆海警执行的是行政执法和秩序维护,并非传统意义上的军事进攻。
这就让对手很难应对。台湾陆委会指责相关行动违反国际法,外交部则明确表示,中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架,相关活动合理合法。
追根溯源,军舰巡航所施加的是军事层面的压力,而海警的常态化执法,实现的则是管辖权在现实中的切实落地,二者影响与意义截然不同。今天是巡查,明天是维护秩序,时间一长,纸面上的主张就会变成海面上的日常。
法律这条线,动静不一定最大,后劲却可能更强。
5月底,日本和菲律宾宣布计划在台湾以东海域启动划界谈判。对此,大陆没有只停留在外交抗议层面,国家自然资源部下属海洋发展战略研究所发布了2500多字的中英文双语法律评论,逐条回应日菲相关做法。
文章直接指出,日菲推动有关谈判属于国际不法行为,不得把台湾纳入划界进程。这个信号非常清楚:相关争议一旦被放进国际法框架,任何一方继续推进,就不只是政治表态,而可能面临“是否违法”的追问。
法理、执法和外交表态相互配合,形成了一套完整链条。该讲法律时讲法律,该维护现场秩序时维护现场秩序,必要时还保留更强硬的手段。
这也是美国眼下有些尴尬的地方。除了“深表关切”和反对单方面改变现状,华盛顿暂时很难拿出真正有效的反制方案。
美国军舰可以在争议海域打“自由航行”牌,但如果面对的是一艘正在主张管辖权、执行行政执法任务的中国海警船,直接拦截就会陷入另一个问题:谁在干扰谁的正常执法?
博弈的主战场,正在从单纯的舰艇对峙,转向国际法、行政管辖和现场治理。炮舰的声势很大,但在法律文件和日常执法面前,并不总能找到合适的落点。
另一边,融合发展并没有那么强的冲突感,却是最需要时间、也最影响长远的一条线。
福建两岸融合发展示范区成效卓著。截至目前,已推出5批共74条促进闽台融合的政策举措,组织实施206个重点项目,总投资超1.3万亿元,为两岸融合发展增添强劲动能。国台办今年5月调整组织架构,新增十局,专门负责台湾民众来大陆学习、就业等事务。
这些安排看起来琐碎,却直接关系台湾普通人的生活选择。能不能顺利来大陆求学,能不能找到工作,能不能做生意,能不能更方便往返,这些问题比口号更能影响民心。
两岸直航也在继续扩容。西安包机计划预计于8月下旬启航,此乃精心擘画之举措,意在为台商提供便利。力求让台商于中秋佳节前夕,借由直航顺遂返台,共赴阖家团圆之约。人流、物流和资金流一旦持续起来,双方的现实联系就会越来越密。
四条线放在一起看,逻辑就清楚了:外交压缩外部空间,海洋强化现场管辖,法律固定规则边界,融合发展争取民心基础。硬的一面负责守住底线,柔的一面负责拉近距离,法理和现实彼此支撑。
真正左右未来走向的,并非是那些声嘶力竭的叫嚷者,而是能将主权、规则与民心,脚踏实地,逐一付诸现实之人。
