莫迪和内塔尼亚胡,一个头发白,一个胡须头发都白,他们都老了,却依然活跃政坛。莫非他们没有退休的说法,活到老干到老?
印度和以色列的总理,都不是按照普通公务员的法定退休年龄来决定去留。一个人能不能继续担任总理,关键要看选举结果、党内支持、议会多数和组阁能力,而不是看身份证上的出生年份。
莫迪出生于1950年9月17日。早在2001年10月,他就开始担任印度古吉拉特邦首席部长,并一直做到2014年5月。十多年地方执政经历,让他积累了行政管理和政党组织经验,也为后来进入中央政治打下基础。
2014年,莫迪首次出任印度总理。2019年,他获得第二个任期。到了2024年6月9日,他又一次宣誓就职,开始第三个总理任期。
很多人把这理解成“年纪大了还不肯退”,可从制度上看,这并不是职位自动续期,而是选举和组阁结果带来的继续执政。
印度没有规定总理到了多少岁必须退休。竞选人民院议员需要达到最低年龄,但没有设置最高年龄。只要政治人物符合参选条件,能够赢得席位,并得到执政党或联盟支持,就可能继续担任总理。莫迪能留在台前,靠的不是“年龄豁免”,而是支持仍在。
内塔尼亚胡的经历更能说明问题。他出生于1949年10月21日,第一次担任以色列总理是在1996年。当时的他还不到五十岁,但那次执政只持续到1999年,之后他离开了总理职位。
2009年,内塔尼亚胡重新上台,并持续执政到2021年。随后,他再次离任。直到2022年12月,经过议会选举和政党联合组阁,他才又一次回到总理位置。表面上看,他似乎长期掌权,实际上也经历过下台、在野和重新组阁。
以色列同样没有为总理设置统一的最高任职年龄。总理必须是议会议员,也必须依靠议会信任维持政府。
一旦失去多数支持,或者无法完成组阁,也可能离开职位。反过来,只要仍能当选议员、掌握党内资源并联合足够多的政治力量,高龄本身就不会构成自动退出的理由。
所以,莫迪和内塔尼亚胡并不是“没有退休概念”,而是他们所处的职业规则与普通人不同。
普通人的退休通常由年龄、工龄和单位制度决定,政治人物的去留则由选票、议会、政党和联盟关系决定。头发变白,只能说明岁月过去了,不能直接说明政治生涯已经结束。
当然,年龄并非完全不重要。国家领导人的体力、判断力和履职能力始终会受到公众关注。只是这种判断不能仅靠外貌完成,更不能因为白发和皱纹就简单得出“该退了”的结论。
真正需要观察的,是他是否还能有效处理事务,是否仍得到制度程序确认,以及社会是否愿意继续把权力交给他。
