中方两轮反制后，美国真的是气着了，对即将在中国召开的盛会，也放下狠话称“不去了”！美国务院声明称，不会派出高级别代表参加在澳门举行的APEC旅游部长级别会议，理由是中方在签证方面“刻意刁难”，而对美方提出的方案进行拒绝。
 
美国国务院这份声明，发得倒挺快。
 
第十三届APEC旅游部长会议6月24日至28日在澳门举行，21个成员经济体都派了高级别代表出席，唯独美国在会议开幕前一天宣布“不去了”。理由是中国对美国外交官进入澳门设置了“任意且有针对性的”签证要求，美国多次要求取消未果，提出“积极解决方案”也被拒绝，所以不出席了。
 
听起来很有道理？那得先翻翻旧账。
 
按照现行规则，美国公民进澳门可以免签，但美国外交人员从2020年起得单独申请签证。这不是中国凭空加的规矩，是特朗普第一任期美方单方面制裁了14名中方人员，至今没解除。中方按对等原则回敬，美国外交官也就不再享受免签待遇。谁先动的手，账本上记得清清楚楚。
 
还有一个背景：2019年港府修例风波后，美方外交官在香港、澳门一带的活动边界感很差。
 
情报收集、渗透、借领事身份插手内政的戏码没少演。中方收紧签证，本质是合情合理的反制，根本谈不上“歧视”。美方现在拿“签证限制妨碍领事服务”当由头，问题是——美国在澳门压根没设领事机构，当地事务一直由驻港澳总领馆从香港兼顾。真要有紧急协助，走香港过去处理并非不行，中方也没拦着普通赴澳签证通道。这个“痛点”，本身就不够痛。
 
更有意思的是，美国还长期把赴澳门旅行列为三级“审慎考虑前往”。
 
美国海外旅行警告一共四级，三级已经靠近“不要前往”的战区级别，可澳门的安全环境什么样，全世界都看得见。一边给人家贴“不安全”标签，一边抱怨签证办得慢，这套操作的精妙之处就在于：责任永远不在自己身上。
 
美国说“我们提了积极方案，中国拒绝了”——可方案是什么？没说。
 
会不会派低级别代表？也没说。一份声明含糊其辞，本来就不是冲着解决问题来的。APEC是多边机制，旅游部长会议是低政治敏感度的功能性会议，美方挑这种场合甩脸子，伤害的不是中方一家，是21个成员都派了人的会桌被搅了。
 
缺席APEC，也不是第一次了。
 
今年2月广州第一次高官会、5月上海第二次高官会，美国代表团都来了。5月苏州贸易部长会议，美国副贸易代表也参加了。偏偏澳门这次“不去了”，时间点耐人寻味——刚好在中方两轮反制之后。说白了，缺席是假，施压是真。
 
有意思的是，就在几天前，特朗普刚暗示自己可能出席11月在深圳举行的APEC领导人峰会。
 
一个“不去了”，一个“可能会来”，中间隔着一个澳门。美国想把澳门当成谈判筹码来用，可澳门不是谈判桌，是中国的一个特别行政区，主权范围内的签证安排，容不得外部势力讨价还价。美方若真有诚意，先把特朗普时期那14人的制裁撤了，中方对等放开外交官免签，顺理成章。不拿出诚意，却指望中方单方面让步，这个算盘打得未免太响。
 
所以美国到底想用“缺席”换什么？答案不在那份声明里，在美国后续的动作里。
 
可无论它想换什么，中方这次应该不会接这个茬。美方要不来，20个其他成员先谈旅游复苏、互联互通，澳门这场会照样开。少一个美国高层，会桌不会垮；但若美方以为缺席能让中方妥协，那它可能打错了算盘。
 
信息来源：观察者网/凤凰网，《澳门APEC旅游部长会议开幕，美国自己缺席还怪上了中国》，2026年6月24日。