6月10日,根据日本媒体报道,日本首相高市早苗正协调于7月1日前后访问印度东北部的阿萨姆邦首府兼最大城市古瓦哈提,并与莫迪举行会谈。这将是高市就任首相后首次正式访问印度。那么如何看待高市此次访印,并且没有选择首都新德里,而是紧邻藏南地区的阿萨姆邦呢?
首先,高市选择古瓦哈提,具有延续安倍外交遗产的浓厚色彩。古瓦哈提并非印度传统外交中心,新德里才是首脑会晤的惯常地点。高市选择前往这里,很大程度上是在完成安倍晋三未能实现的政治安排。2019年,安倍原计划赴古瓦哈提出席日印首脑会谈,以体现对印度“东向行动政策”和东北开发战略的支持,但因印度国内形势恶化而被迫取消。此次高市若能成行,实际上是在向印度释放一个信号:无论日本政府如何更替,安倍时期确立的“日印特别战略全球伙伴关系”不会改变。对于长期视安倍为政治导师的高市而言,这也是对其“自由开放的印太”构想的一种象征性继承与延续。
其次,古瓦哈提虽然不是直接敏感地区,但其地缘位置仍可能引发中方关注。从地理上看,阿萨姆邦本身并不涉及中印领土争议,但其位于印度东北战略走廊核心区域,地理上紧邻中国藏南地区,是印度经营东北边疆的重要政治和军事中心。近年来印度持续加强东北地区基础设施建设,推动军民两用交通网络向中印边境延伸。日本则长期参与印度东北开发项目,包括交通、产业园区和基础设施融资。因此,高市选择在古瓦哈提与莫迪会晤,虽不会直接触碰边界问题,却容易被外界解读为日本进一步介入印度东北战略布局。特别是在涉藏问题和中印边境局势仍存不确定性的背景下,也会加剧中方对日印合作动机的怀疑。
最后,高市此访当中,“印太”和“中国”恐怕还是两大关键词。当前日本推动“再军事化”,对华政策也呈现出明显的对抗性,而印度则被东京视为关键战略支点。高市此次访问的首要目标,是推动关键矿产、半导体供应链和先进制造业合作,降低日本在战略资源上的脆弱性。同时,在安全领域,日本希望继续强化日印以及美日印澳“四方安全对话”框架下的协调机制,扩大海上安全、情报共享和防务合作。换言之,高市此行既是一次双边访问,也是在为其“进化版的印太构想”寻找新的落脚点,将印度拉到自己的阵营中去。
不过,实事求是的说,印度这两年发生了一定变化,由于美印关系恶化,莫迪在外交上主动缓和了对华关系,去年还专程访华出席上海合作组织峰会,双方也就边界问题达成了初步共识。更何况,印度9月将主办本年度的金砖峰会,还希望中方以高级别出席。因此,在这样的大背景下,印度不会被轻易绑上日本的“战车”。莫迪与高市的这次会面,可能还是会存在十分明显的外交温差。
