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委内瑞拉政局已经出现实质性变化。刚刚就任的代总统罗德里格斯,并没有像外界预期的那

委内瑞拉政局已经出现实质性变化。刚刚就任的代总统罗德里格斯,并没有像外界预期的那样将中国或俄罗斯作为首访目的地,而是直接选择了印度——这场出访一谈就是整整五天。

当地时间2026年6月3日,一架载着委内瑞拉几乎半个内阁的专机缓缓降落在印度新德里英迪拉・甘地国际机场。走下舷梯的德尔西・罗德里格斯身着浅蓝色西装外套,面带微笑向迎接人群挥手致意,开启了她为期五天的正式工作访问。

严格来说,这并非罗德里格斯就任代总统后的第一次外事活动。她曾在今年4月短暂访问过加勒比岛国格林纳达,但那次只是区域性的礼节性访问,行程仅一天,没有签署任何实质性协议。而这次跨越1.5万公里、带着外交、经济、财政、科技、通信及交通六大部门部长的印度之行,才是她真正意义上的首次重大国际外交突破。

这一外交选择在国际社会引发了广泛关注和诸多猜测。毕竟在马杜罗执政时期,中国和俄罗斯一直是委内瑞拉最坚定的政治盟友和最重要的经济伙伴。中国通过 "石油换贷款" 模式向委内瑞拉提供了超过100亿美元的资金支持,俄罗斯则在军事和政治上给予了关键支持。罗德里格斯上任后没有首先访问这两个传统盟友,而是选择了与委内瑞拉关系并不密切的印度,这一反常举动背后显然有着复杂的战略考量。

印度外交部官方通报显示,罗德里格斯在访问期间先后与印度总理莫迪、外长苏杰生、石油部长普里举行了闭门会谈,双方就能源贸易、跨境投资、制药医疗、交通基建、可再生能源等多个领域的合作进行了深入磋商。

能源合作无疑是本次访问的绝对核心。委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量,约3030亿桶,但长期遭受美国制裁,石油出口受到严重限制。而印度是世界第三大石油进口国,超过90%的原油依赖进口,其中约半数须经霍尔木兹海峡转运,能源供应链单一且脆弱。

双方的互补性显而易见。对委内瑞拉而言,印度是一个巨大且稳定的石油市场;对印度而言,委内瑞拉则是其优化能源布局、降低对中东依赖的关键突破口。数据显示,在美委今年2月签署阶段性解禁备忘录后,印度随即重启了从委内瑞拉的石油进口,4月和5月进口量稳定在每日28万桶水平,6月到港原油预计跃升至每日逾30万桶。

然而,这次访问的意义远不止于简单的石油买卖。罗德里格斯此行的核心诉求之一,是与印度敲定长期供油协议,重塑双方定价机制,创新跨境支付模式,绕开美元结算体系与美国资金管控。双方正在探讨用卢比直接结算石油贸易的可能性,这对于试图摆脱美元霸权的委内瑞拉来说具有重要意义。

除了能源领域,制药医疗也是双方合作的重点。印度是全球最大的仿制药生产国,能够提供价格低廉的药品和医疗解决方案。而委内瑞拉在长期制裁下,医疗物资严重短缺,急需印度的支持。双方正在探讨 "石油换药品" 的合作模式,用委内瑞拉的石油换取印度的抗生素、疫苗和其他医疗物资。

那么,罗德里格斯为什么选择印度而不是中国和俄罗斯呢?这背后既有现实的经济考量,也有复杂的地缘政治因素。

首先,美国因素是绕不开的。虽然美委关系有所缓和,但美国仍然对委内瑞拉实施着广泛的制裁,控制着委内瑞拉石油出口的大部分收入。特朗普政府明确表示,希望印度接手委内瑞拉的石油出口,而不是中国和俄罗斯。罗德里格斯如果此时访问中俄,很可能会激怒美国,导致刚刚有所松动的制裁重新收紧,这对于急需石油收入来挽救国民经济的委内瑞拉来说是不可承受的。

其次,印度的能源需求与委内瑞拉的供应能力高度匹配。中国近年来已经大幅减少了从委内瑞拉的石油进口,转而增加了从俄罗斯和中东的进口。而印度则在不断寻求能源进口多元化,对委内瑞拉的重质原油有着稳定的需求。印度最大的私营炼油企业信实工业拥有世界上最大的炼油厂之一,专门加工委内瑞拉的重质原油。

第三,印度在国际事务中保持着相对独立的立场,没有跟随西方对委内瑞拉实施全面制裁。印度一直与委内瑞拉保持着正常的外交关系和经贸往来,印度石油天然气公司在委内瑞拉拥有多个油田的投资权益。这使得印度成为委内瑞拉在当前国际环境下为数不多的可以开展大规模合作的主要经济体之一。

当然,我们也不能忽视美国在这次访问背后的战略意图。特朗普政府希望通过扶持印度接手委内瑞拉的石油出口,达到一箭三雕的目的:一是帮助美国变现它在委内瑞拉的石油利益;二是分化中委关系,削弱中国在拉美的影响力;三是牵制俄罗斯,防止委内瑞拉彻底倒向俄罗斯。

对于罗德里格斯来说,这次印度之行是一次精心策划的外交平衡术。她既不想完全倒向美国,也不想得罪中俄,而是希望在大国之间保持中立,为委内瑞拉争取最大的利益空间。她试图通过发展与印度的关系,增加自己在与美国和其他大国谈判时的筹码。