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经欧盟外交渠道确认,匈牙利新总理马扎尔已废弃其前任欧尔班长期坚持的阻挠立场,不再

经欧盟外交渠道确认,匈牙利新总理马扎尔已废弃其前任欧尔班长期坚持的阻挠立场,不再封堵那项用于补偿成员国对乌军援的多年度机制。

由此,一笔逾400亿欧元的报销资金得以解套,专门用来结清各国之前向基辅方面交付武器弹药所垫付的款项。

根据《政治报》引述的在场外交官描述,布达佩斯这一立法层面的转向,已由匈牙利代表在欧盟政治与安全委员会会议上正式通报,并非传闻。

这一决定直接终结了前总理维克托・欧尔班长达两年的封锁。自2024年起,欧尔班政府利用欧盟外交与安全政策需要全体成员国一致同意的规则,持续冻结欧洲和平基金(EPF)的所有相关决策。欧洲和平基金是欧盟专门设立的军事援助机制,负责向成员国报销约40%的对乌武器转让成本,是支撑欧盟各国持续向乌克兰输送军备的核心财政支柱。

由于欧尔班的持续否决,欧盟各国累计超过400亿欧元的武器补偿申请陷入停滞。其中仅2025年就有超过200亿欧元的待付款项无法拨付,这给许多中小成员国带来了巨大的财政压力。特别是那些国防预算本就紧张的东欧国家,不得不独自承担向乌克兰提供武器的大部分成本,导致其后续援乌能力受到严重制约。

此次匈牙利解除封锁后,首批66亿欧元的补偿款将立即开始发放。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅・卡拉斯在一份声明中表示,这一决定 "对于确保欧盟对乌克兰的长期军事支持至关重要"。她强调,及时的补偿能够让成员国更有信心继续向乌克兰提供必要的武器装备,尤其是在当前俄乌战场局势依然胶着的关键时刻。

值得注意的是,马扎尔政府在解除否决权的同时,依然坚持了匈牙利不向乌克兰提供武器的基本立场。就在6月2日当天,匈牙利新任总理彼得・马扎尔在与德国总理默茨会晤后的记者会上再次明确表示,匈牙利不会向乌克兰输送任何武器装备,也不会派遣作战部队参与冲突。这一立场与欧尔班政府时期保持了高度一致。

马扎尔解释称,匈牙利的外交政策始终以维护本国的国家安全和利益为首要目标。"我们认为,向冲突地区输送武器只会延长战争,造成更多的人员伤亡和破坏。" 他说,"但同时我们也尊重其他欧盟成员国做出的不同选择,我们不会阻止他们按照自己的意愿向乌克兰提供援助。"

这种 "不参与但不阻止" 的立场,被外界普遍视为马扎尔政府在外交政策上的一种务实调整。与欧尔班政府时期动辄动用否决权、与布鲁塞尔激烈对抗的做法不同,马扎尔选择了更加温和和建设性的方式来表达匈牙利的立场。

事实上,马扎尔政府的这一转变并非偶然。在今年4月的匈牙利议会选举中,马扎尔领导的中间偏右政党蒂萨党以压倒性优势击败了执政长达14年的欧尔班及其青民盟,获得了议会三分之二的多数席位。选举期间,马扎尔就明确承诺将修复匈牙利与欧盟和北约的关系,结束欧尔班政府时期的孤立状态。

欧尔班政府长期以来的对俄友好政策和对乌援助的坚决反对,使匈牙利在欧盟内部陷入了前所未有的孤立。作为反制措施,欧盟委员会冻结了匈牙利约162亿欧元的SAFE国防计划贷款,这是欧盟为帮助成员国提升国防能力而设立的专项基金。匈牙利是19个申请国中唯一一个国防计划未获批准的国家。

一位欧盟外交官向《政治报》透露,批准数十亿欧元给一个 "违反忠诚合作原则并阻止向一个处于战争状态的国家提供资金" 的国家,在政治上是站不住脚的。马扎尔政府显然意识到了这一点,解除对欧洲和平基金的否决权,被视为其换取欧盟解冻相关资金的重要一步。

除了经济上的考量,马扎尔政府的这一决定也反映了匈牙利国内政治风向的变化。尽管欧尔班在任期间通过控制媒体和司法系统建立了强大的政治机器,但近年来匈牙利经济陷入困境,通货膨胀率居高不下,本币福林持续疲软,民众对政府的不满情绪日益高涨。

对于乌克兰来说,匈牙利解除否决权无疑是一个重大利好消息。乌克兰外交部长安德烈・西比哈在社交媒体上对匈牙利的决定表示欢迎,称这是 "朝着正确方向迈出的重要一步"。他强调,这些补偿资金将使欧盟成员国能够继续向乌克兰提供急需的武器装备,特别是爱国者防空系统和远程精确打击导弹。

乌克兰军方发言人则表示,欧盟持续的军事支持对于乌克兰抵御俄罗斯的进攻至关重要。他指出,由于匈牙利的否决,许多欧盟国家在过去两年中不得不放慢向乌克兰输送武器的速度,这在一定程度上影响了乌克兰的作战能力。

特别是在今年美国大选临近,美国对乌援助前景不明的情况下,欧盟面临着独自承担大部分援乌负担的压力。

在这种情况下,匈牙利虽然解除了对欧洲和平基金的否决权,但未来在其他对乌援助议题上仍有可能持保留态度。马扎尔政府已经明确表示,匈牙利将继续主张通过和平谈判解决俄乌冲突,反对任何可能导致冲突升级的行动。