其实不是坏人掌权，而是权力批量制造坏人？
​很多人看待腐败、权力乱象，总习惯归结为个别干部本性恶劣、人品败坏，觉得是坏人走上了岗位才出问题。

不少日常见闻里的案例，能推翻这种片面的固有认知。大量落马公职人员的履历档案被公开之后，公众能清晰看见，这些人入职初期大多怀揣踏实做事的想法，部分人在基层岗位深耕数年，靠着勤恳的工作表现一步步获得提拔，早年考核评语里满是务实肯干的评价，不存在与生俱来想要以权谋私的特质。云南多地纪检卷宗留存的基层干部笔录记录，不少涉案人员刚进入体制时，会主动拒绝管理服务对象送来的土特产，恪守既定规章制度，环境发生变化之后，自身的行事准则才慢慢出现松动。

身处缺乏约束的权力环境，细微的突破底线往往从不起眼的人情往来开始。基层工作需要对接商户、项目承建方，逢年过节的茶叶、酒水被包装成正常人情，收下第一份馈赠的人很难察觉到潜在的风险，周遭同行陆续接受同类馈赠的现状，又会弱化个体内心的规则边界。身边人接连打破制度红线却没有受到相应惩处，坚守原则反倒被圈内视作不懂变通，身处这种氛围里，原本拥有正确价值观的人很难长期独善其身。多地纪检部门整理的违纪数据可以佐证，群体性窝案案发区域，普遍存在监管缺位、制度落地流于纸面的共性问题。

个体品性只能左右短期选择，完善的制度才可以划定权力运行的边界。过往部分单位内控机制松散，关键项目审批、资金拨付权限集中在单人手中，没有交叉复核、全程留痕的硬性要求，手握权限者能轻易绕过既定流程调整资源分配，制度漏洞变相放大权力带来的便利。国内近些年持续推进的政务公示、轮岗调任、异地办案等举措，落地之后同类群体性腐败案发数量出现明显回落，数据变化能够印证制度对权力的约束作用。同样品性的工作人员，在监管严密和监管松散两种环境里，会形成截然不同的职业操守。

片面把违纪问题归于个人品行，会掩盖制度建设里潜藏的短板，还会误导问题整改的方向。只依靠筛选所谓品性优良的人员入职，忽略常态化监督体系搭建，漏洞始终存在，新的违规问题还会接连滋生。各地纪检监察机关近些年不再单一从个人道德层面剖析案件，会同步梳理案发单位的管理制度缺陷，针对性补齐流程漏洞，整改思路的转变，也是对权力运行规律的客观认知。现实里不断落地的巡察制度、离任审计，都是从机制层面切断权力无序扩张的空间，减少环境对人的负面诱导。

人性本身兼具欲望与克制的两面，无约束的权力会放大人性的贪欲，完备的规制能够约束人性的弱点。跳出人本性好坏的固有思维，聚焦制度完善与监督落地，才是遏制乱象最切实可行的路径。

参考素材：《纪检监察典型案例汇编》《权力监督与制度建设研究》