美国太会钻空子了
5月27日,美国贸易代表格里尔突然公开说了一件事,特朗普之前依据《1974年贸易法》第122条加征的那个全球10%关税,虽然7月份马上就要到期了,但到期以后完全可能重新再来一次,理由更离谱,因为法律只规定了关税最长只能搞150天,但没写“150天结束后不能重新启动”,这话一出来,整个国际贸易圈一下都炸了。
简单点说,美国现在准备玩一种“无限续杯”的套路,本来大家都以为,这种122条关税属于短期临时措施,到时间就该结束,结果美国现在发现,法律虽然规定一次最多150天,但没规定只能用一次。
于是美国政府现在的意思就特别直接,这一轮到期了,那我再开新的一轮不就行了?很多人听完后都觉得,这不就是明摆着钻法律漏洞吗?
因为正常人理解里的“临时措施”,一般就是短时间用一下,解决完问题就结束,可美国现在这个玩法,等于把“临时关税”直接变成长期循环。
今天征150天,结束后再重新启动150天,再结束再来,表面看没违反法律,但实际上已经有点“卡BUG”的味道了。
而且最关键的是,美国这次不是只针对中国,而是想对全球一起加税,也就是说,不管你是亚洲国家、欧洲国家,还是拉美国家,只要商品卖到美国,就可能被统一加10%关税。
其实美国现在已经越来越喜欢用关税解决问题了,制造业不行,加税;贸易逆差大,加税;国内就业压力大,加税;选举压力来了,还是加税,现在美国很多政客已经把关税当成万能工具了,好像什么问题都能靠加税解决。
这次美国之所以突然提122条,其实也是因为前面的路有点被堵住了,之前特朗普很多关税政策,在美国国内已经碰到法律问题了。
有些法院开始质疑,美国总统到底有没有权力无限制加关税,结果特朗普政府一看,原来的路不好走了,就换了一个老法律重新上。
而这个《1974年贸易法》第122条,本来其实是个很老的条款,主要是让美国在特殊情况下,临时处理贸易失衡问题。
说白了,就是美国觉得进口太多了,国内压力大了,可以短时间加点税缓一缓,但谁也没想到,美国现在居然研究出了“循环续期”这种玩法。
现在很多国家最头疼的,其实还不是关税本身,而是美国政策越来越不稳定,因为国际贸易最怕的就是不确定性。
企业投资建厂、签长期合同,最需要的是稳定规则,结果美国现在今天一个政策,明天一个说法,后天还能重新解释法律,很多企业已经有点被搞懵了。
比如一家企业原本准备未来三年往美国出口产品,结果突然来个10%关税,成本立马变了,企业刚准备调整,结果美国又说关税可能无限循环,那以后谁还敢轻易做长期计划?
而且美国现在有点越来越不在乎别人怎么看了,以前美国天天讲什么自由贸易、全球化、开放市场,现在反而是自己加税最狠、限制最多,嘴上喊着市场自由,实际操作却越来越像“美国优先”。
更现实的是,美国加税最后很多成本其实还是美国老百姓自己承担,因为进口商品被加税后,美国进口商成本增加,最后大概率都会转嫁到商品价格里,超市里的日用品、电子产品、工业原材料,很多最后都会涨价。
很多美国普通人现在已经感受到这种压力了,东西越来越贵,生活成本越来越高,可美国政府还是不停加税。
因为对美国政府来说,关税还有另一个作用,那就是收钱,美国现在财政压力越来越大,债务越来越高,而关税其实也是一种变相增加财政收入的方法。
所以现在美国特别喜欢搞关税,因为加税以后,美国海关能收到更多钱,政府短期财政压力也能缓一缓,问题是,这种办法短期可能有效,长期却容易把全球贸易秩序搞乱。
因为如果美国今天能无限循环“临时关税”,那以后别的国家也可能开始照着学,到最后,全球贸易规则可能越来越乱,大家都开始研究怎么绕规则、钻漏洞,而不是老老实实按规则办事。
很多国家现在其实已经越来越看明白了,美国嘴上虽然还在讲国际规则,但实际操作已经越来越偏向“美国利益优先”,只要美国自己觉得吃亏了,就可以随时改玩法。
而且美国现在还有一个特别明显的问题,就是越来越依赖“行政手段”解决经济问题,产业竞争不过别人,加税;制造业回不来,加税;供应链不安全,加税,好像所有问题最后都能回到“关税”上。
但现实世界没那么简单,制造业空心化,不是单靠加税就能解决的,美国人工成本高、产业链不完整、工人数量不足,这些问题都不是10%关税能一下解决的。
还有一点特别重要,美国现在不断加税、反复改规则,其实也在慢慢消耗全球企业对美国市场的信任,因为资本最怕不稳定,今天一个政策,明天再换一种玩法,企业根本不知道未来到底会变成什么样。
说到底,美国现在其实已经不太在意什么自由贸易了,核心只有一句话:只要能维护美国利益,规则怎么解释都行。
