当地时间5月26日，纽约联合国总部的会议厅里，中国外交部长王毅在主持安理会高级别会议的间隙，和巴拿马外长马丁内斯-阿查坐了下来。

这一场会面，巴拿马盼了好几个月，从年初港口事件闹僵之后，巴方就一直在各种场合喊话中国，这次终于把面对面的对话变成了现实。

消息传到巴拿马国内，不少媒体当天就开始大肆宣传。普通人都明白，和中国把关系缓和过来，不是面子问题，是实实在在关系到饭碗和钱包的大事。

巴拿马政府更是把这次会面当成近期外交工作的重要成果，毕竟国内经济压力越来越大，能和中国恢复对话，就等于看到了新的希望。

巴拿马和中国的交情不算浅。早在上个世纪，就有大批中国劳工漂洋过海到巴拿马，参与修建铁路、开凿运河，那些浸透汗水的付出，成了两国交往最早的印记。

2017年正式建交后，双边关系更是一路走高，贸易额比建交前翻了一番，中国成了巴拿马的第一大贸易伙伴，还是科隆自贸区最大的供货国，巴拿马运河的第二大用户。

这些实打实的合作，让巴拿马的商家赚到了钱，普通人也感受到了实惠，科隆自贸区里随处可见的中国商品，运河上来来往往的中国货轮，都是两国合作的鲜活见证。

可就在今年1月，巴拿马最高法院突然一纸裁决，说香港长江和记在当地运营近30年的港口特许经营权违反宪法。

紧接着2月，巴拿马政府就强行接管了这两座位于运河两端的关键港口，把运营了三十年的中企直接踢了出去。

这个时间点选得很微妙，正好赶在美国对拉美政策收紧，不断施压巴拿马“清理中资”的时候，明眼人都能看出背后的门道。

中国这边的反应很直接，中远海运果断暂停了在巴拿马巴尔博亚港的全部业务，其他中企也开始调整在巴投资布局。

巴拿马的港口吞吐量一下子就下来了，科隆自贸区的生意也跟着冷清，原本热闹的码头少了不少货轮，商户们的订单也跟着减少。

更让巴拿马政府头疼的是，长江和记已经在国际仲裁中发起诉讼，索赔金额高达20亿美元，这笔钱对巴拿马的财政来说，可不是个小数目。

经济上的压力还没缓解，政治上的挑战也跟着来。穆利诺政府上台时间不长，原本想靠亲近美国巩固执政基础，结果却惹恼了中国，国内反对党抓住经济下滑的问题不断发难，民众的不满情绪也在积累。

从4月开始，巴拿马总统和外长就开始频繁放话，说无意和中国发生摩擦，希望两国回归对话。

5月初，巴拿马还派了7名议员组成的代表团访华，专门带话希望缓和关系。这些喊话背后，都是巴拿马扛不住压力的真实写照。

这次在纽约的会面，马丁内斯-阿查外长说得很诚恳，反复强调巴拿马高度重视对华关系，会毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构。

王毅外长也把话说得很明白，中巴关系不针对第三方，也不该受第三方干扰，希望巴方能够秉持建交初心，切实维护中企的正当权益，妥善处理港口相关的争议问题。

这些话传到巴拿马国内，不少人都松了口气。他们清楚，中国市场对巴拿马有多重要。巴拿马的香蕉、咖啡等特色农产品，靠着中国市场打开了销路，运河的运营收入更是国家经济的重要支柱，而中国货轮的通行量，直接影响着运河的收入多少。

如果能和中国恢复之前的合作状态，不仅能让农产品出口重新走上正轨，还能吸引更多中国投资，带动国内基建和就业，这对穆利诺政府巩固执政地位来说，是最实在的帮助。

但高兴归高兴，巴拿马人心里也清楚，缓和关系不能只靠嘴说，得拿出实际行动。王毅外长在会面中重点提到的中企权益问题，就是绕不过去的坎。

那两座被强行接管的港口，是中巴经贸合作的重要纽带，也是巴拿马商业信誉的试金石。

当初用所谓“违宪”的理由推翻合法合同，已经让不少国际投资者对巴拿马产生了怀疑，现在只有把港口运营权归还给中国企业，或者给出合理的解决方案，才能重新赢得信任。

这不是一件可以拖延的事。巴拿马的经济等不起，穆利诺政府的执政基础也等不起。国际仲裁的程序一旦推进，不仅要面临巨额赔偿，还会进一步损害巴拿马的国际形象，以后再想吸引外资就难了。

而且中国市场的机会不等人，周边的哥斯达黎加、厄瓜多尔等国，都在积极和中国拓展合作，巴拿马要是再犹豫，原本属于自己的市场份额，很可能就被其他国家抢走。

这次会面是个好的开始，但只是第一步。

穆利诺政府要是真的想缓和两国关系，就该尽快兑现诺言，出台具体的利好政策，比如恢复中企的港口运营权，保障中企在巴的合法权益，为双边贸易和投资创造良好环境。

只有这样，中巴关系才能真正回到健康发展的轨道，巴拿马才能重新享受到和中国合作带来的红利。