谈成了,巴拿马当场改口
当地时间5月26日,在巴拿马不懈努力下,终于和中国外交部长王毅成功会面,而巴拿马在当场也给到了中国诸多承诺,这对于接下来中巴两国的关系发展是有好处的,值得肯定。
纽约联合国总部,一场会面在5月26日这天尘埃落定,中国外交部长王毅在主持联合国安理会高级别会议期间,会见了巴拿马外长马丁内斯-阿查。巴方当场给出了明确表态:毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾在巴设立机构。
这话听起来不轻不重,但要把前因后果说清楚,得翻回几个月前的账本,2026年1月,巴拿马最高法院抛出一记重锤——裁定香港长江和记集团在运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港运营合同违宪。将近三十年、投资超过18亿美元的合法经营,一纸判决就全推翻了。
长和方面的反应很直接:这份合同经过国际招标程序,公开透明,2021年还依照自动续约条款延长到2047年。最高法院的裁决跟此前类似案件的判例完全背道而驰,有违诚信,令人不齿。
香港特区政府随即发声,表示强烈不满及坚决反对。外交部也亮明了态度:中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业正当合法权益。
可事情没有停在这儿,2月23日,巴拿马政府直接派人强行进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个货柜码头,接管了行政及营运控制权,禁止巴拿马港口公司的代表进入。接手的是马士基集团和地中海航运旗下的企业。
将近三十年的合同,说废就废;运营了近三十年的港口,说抢就抢。这套操作,放在全球任何地方都说不通。
长和方面措辞很硬:反对巴拿马政府强行接管资产、员工与营运,相关裁决、行政法令、撤销特许经营权以及强行接管,均属不合法。
往前翻一翻,就能看到一条清晰的线,2025年2月,美国国务卿鲁比奥上任后的首访,第一站就奔着巴拿马去了。
当时特朗普政府已经把“阻止中国对巴拿马运河施加影响”作为在西半球的优先事项,甚至放话要巴拿马把运河“归还”给美国。
巴拿马总统穆利诺当时还硬气,说不会在会面中讨论运河控制权问题,强调“运河属于巴拿马”。巴拿马民众也上街抗议,烧特朗普和鲁比奥的肖像,警察发射催泪弹驱散人群。
可到了2026年初,风向就变了。合同被废、港口被接管,这一连串动作背后是谁在推动,不言自明。
王毅在会面中把话说得很透:中巴关系不针对第三方,也不应受第三方干扰。这话的意思,巴方听得懂。所谓的“第三方”指的是谁,所有人都心知肚明。
5月26日的会面,巴拿马外长给了几项承诺:毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾在巴设立机构。王毅则明确表示,希望巴方切实维护中方企业的正当权益。
这听起来像是一个转折点。但仔细看就会发现,巴方承诺的主要内容集中在一个中国原则上,对于被强行接管的港口、被剥夺经营权的中资企业,声明里没有给出任何具体解决方案。巴方外长说的“通过建设性对话化解分歧”,究竟怎么化解、什么时候化解,一个字都没提。
这不是巧合。巴拿马现在正处于中美两个大国的夹缝里。美国那边施压不断,要求巴方在运河问题上选边站;中国这边是巴拿马运河的第二大用户,中资企业在当地深耕多年,双边贸易额较建交前翻了一番,说断就断根本不现实。
巴拿马的选择是两面下注。在联合国场合给中方一个政治承诺,稳住关系;在具体操作层面,港口已经交出去了,说让巴方“吐出来”几乎不可能。
长和方面的声明已经把话说得很明白:两个港口能否继续运营,“完全取决于巴拿马最高法院和巴拿马政府的行动”。
说到底,这场风波的核心不是法律问题,而是地缘政治博弈。巴拿马最高法院的那纸裁决,经不起推敲;巴拿马政府强行接管港口的行动,也找不到法理支撑。
但国际政治从来不只看法律,还要看实力和筹码。中资企业近三十年的经营、超过18亿美元的投资,在一场地缘政治角力中被当作筹码交换了出去。
王毅在会面中专门提到,19世纪大量中国劳工赴巴拿马修建铁路、开凿运河,为巴拿马经济社会发展作出奉献。这句话分量不轻,是在提醒巴方:中巴之间的渊源不是一天两天,历史账本上写得清清楚楚。
信源:中国侨网


