不等了,巴拿马公开喊话中国!
当地时间5月26日,巴拿马外长直接官宣,确认本周二在纽约和中国外长王毅会面,趁着联合国相关会议期间接触。
显然,如此官宣足以说明,巴拿马迫切希望和中国会面,因为很多问题已经让巴拿马压力很大。仅仅巴拿马运河相关事宜,当地政府已经焦头烂额。
那么,本次巴拿马想要和中国谈什么呢?
一、巴拿马当前亟需解决的核心困境
巴拿马运河是国家经济命脉,全球约5%的海上贸易依赖这条水道,每年为巴带来数十亿美元通行费收入。2026年以来,运河遭遇前所未有的双重打击。
一方面,极端干旱导致水资源枯竭。2023年强厄尔尼诺现象使降雨量较历史同期低41%,创1950年代以来最低纪录。另一方面,港口经营权风波引发连锁反应。1997年,长江和记实业通过公开竞标获得运河两端巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港运营权,合同续约至2046年。
但2026年1月,巴拿马最高法院以“违宪”为由推翻合同,政府强行接管港口并转交给西方航运巨头。这一违约行为直接触发中方反制。
长和集团提起国际仲裁,索赔超20亿美元。中国航运企业调整航线,中远海运暂停巴尔博亚港全部服务。更关键的是,中国港口加强对巴拿马籍船舶排查,2026年3月5天内滞留28艘巴籍船舶,占同期滞留总数75.7%,远高于往年20%-25%的平均水平。
这一系列举措导致巴拿马航运业信誉受损,外资信心受挫,原本依赖中资的基础设施项目陷入停滞。
外交层面,2017年中巴建交后,双边贸易额从64亿美元增长至2024年的128.4亿美元,实现翻倍。中国是巴拿马第一大贸易伙伴、运河第二大用户,每年贡献超30%的通行费。
但近年来,在美国施压下,巴拿马退出“一带一路”,又强行收回中资港口,双边关系持续降温。
这种摇摆政策让巴拿马既失去中国信任,也未获得美国实质性支持,陷入外交孤立。
二、如果关系继续恶化,后果不堪设想
若双边关系持续恶化,中国可能进一步限制巴农产品进口,这将直接打击巴农业支柱产业。
同时,巴拿马亟需中国投资参与运河扩建、港口升级等基础设施建设。运河限流问题短期内难以通过自身力量解决,而中国在水利工程、港口建设领域拥有成熟技术和丰富经验。
2017-2025年,中资企业在巴拿马累计投资超50亿美元,涉及港口、物流、能源等多个领域,为当地创造大量就业和税收。巴拿马深知,脱离中国支持,其基础设施升级计划将无从谈起。
中巴建交近9年,两国关系历经波折,但合作基础依然牢固。
当前,美国对拉美政策重心转向遏制中国影响力,对巴拿马施压加剧,但并未提供实质性经济援助。巴拿马意识到,一味依附美国无法解决自身问题,反而会失去独立自主的外交空间。
寻求与中国对话,是巴拿马平衡对外关系、摆脱外交孤立的必然选择。通过修复对华关系,巴拿马可重新获得中国在国际舞台上的支持,提升自身国际地位,同时为国内经济发展创造稳定外部环境。
三、解决运河危机的唯一可行路径
运河是巴拿马的国家生命线,运河危机直接威胁国家经济安全和稳定。而解决运河危机的关键,在于恢复与中国的合作。
一方面,只有中国有能力推动航运企业恢复巴拿马运河航线,缓解运河通行压力,保障通行费收入稳定。
另一方面,运河水资源短缺问题需要长期规划和技术投入,中国在水资源管理、水利工程建设领域的经验和技术,是巴拿马解决该问题的重要支撑。
此次巴拿马外长主动官宣会面,释放出明确的缓和信号。
从时间节点看,选择联合国会议期间会面,既符合国际外交惯例,也体现了巴方对此次会面的重视。巴方希望借助多边场合,展现缓和对华关系的姿态,同时降低会面的政治敏感度。
从中方态度看,中国始终坚持一个中国原则,重视中巴传统友谊和务实合作。
尽管会面释放积极信号,但双方要达成共识仍面临诸多挑战。
一来,巴方强行撕毁合同、清场中资企业的行为,严重损害中方利益和信任。
再一个,巴拿马能否顶住美国压力,独立自主地发展对华关系,仍存在不确定性。
其三,核心利益诉求存在分歧。巴方首要诉求是恢复中国航运企业航线、重启中资投资
