北京动真格了!2027年底前,全市中小学食堂将迎来大变天。市教委给校长们下达最后通牒:必须在2027年12月31日前,把所有外包食堂、校外配餐全部叫停,食堂经营权100%收归学校自主运营。
很多人看到这儿会问:为什么突然下这么大决心?
说白了,是被逼出来的。这些年,校园餐领域状况不断,校外配餐企业为了压缩成本,在食材上动手脚的事不是个案。一些外包食堂更是雁过拔毛,学生们交的伙食费,到底有多少真正用在了餐盘里,这笔账根本算不清楚。
面对校园面积有限、食堂委托经营比例高等现实困难,北京必须拿出硬招。
当然了,光出政策喊口号不值得称赞,更值得关注的是怎么干。北京这次祭出了真金白银的狠招:15亿!
市财政专项划拨15亿元补贴资金,专款用于食堂场地改造、厨具设备更新及从业人员培训。老城区那些“麻雀学校”空间受限怎么办?推行“中央厨房+微厨”模式——由区域中央厨房完成净菜加工,校内微厨即时炒制供餐,市级财政承担80%微厨设备费用、60%冷链配送费。
东城区的北京市第一六六中学附属校尉胡同小学,已经把这条路走通了。利用有限的闲置空间改造出“微厨”,每天上午10点食材准时送达,厨师在装有空气净化系统的厨房完成最后烹饪,11点半孩子们就能吃上新鲜出锅的热饭菜。
针对小规模学校,实行“富余校辐射互助”模式,让大校食堂带动周边小校,确保没有一个孩子被落下。目前北京有2100多个中小学校址,委托经营食堂的占近50%,全部转为新型自营食堂难度极大。但“一校一案”的差异化策略,给每个学校都找好了出路。
如果说“怎么干”给出了路线图,那么“谁来监督”则是这次改革真正的杀手锏。
改革直接把校长推到了“悬崖”边上:严格落实校长为校园食品安全第一责任人制度,食品安全管理情况直接纳入办学质量评价和校长考核,评优评先实行“一票否决”。校长们再想当甩手掌柜,没门了。
更让家长拍手叫好的是这个:各校必须成立家长膳食监督委员会,家长代表占比不得低于60%,持证就能进后厨、验食材、陪餐评价。
食堂收支明细每个月都要晒出来,食材从哪里来的、加工过程怎么样、成本花了多少钱,全部向社会公开,接受全社会监督。
这是要把学校食堂的“黑匣子”彻底撬开。今后家长拿着监督证就能去后厨查,不是走过场搞形式,而是制度性赋权。
目前北京已完成1300余所学校食堂改造,累计落地1600余个改造项目,366个智慧食堂投入使用,2025年秋季开学后校园餐师生家长满意度已超85%。
月跟踪、季调度、半年评估、年考核,推进不力的直接约谈问责,时间表、责任人、路线图都摆在了桌面上。
教育最本质的温度,往往就藏在那口热乎饭里。把孩子三年的午餐交给一个只认利润的老板去管,隐患是被锁在层层合同后面的。
把经营权收归学校,公益属性就稳住了——学校食堂从此不再是一门生意,而是回归到一项公共服务。
北京的这次改革,已经成为全国校园餐饮治理的风向标。重庆率先在2025年启动整治,清退268家不合规企业,4243所中小学100%实现自营;上海同步提高校外供餐企业准入门槛;山东、浙江温州等地也在加速推进自营化。
市场监管总局、国家标准委还发布了全国首个《校园配餐服务企业管理指南》,为全国划定了行业底线。
当然要清醒认识到,食堂自营后对校长的管理能力提出极高要求。涉及人员配置、食材采购、成本核算、食安风控等诸多环节,学校并非专业餐饮机构,挑战不容回避。配套的考核机制、培训体系、智慧系统能不能跟上,将决定改革能否真正落地见效。
距2027年12月31日这个最后时限,还有不到两年。两年后,北京所有中小学的孩子能不能在自己的食堂吃上一口热乎饭,将是检验这场改革成色的最终标准。市教委已经把话撂下了:“这是一份必须按时完成的民生答卷,是北京的承诺。”


