伊朗迎来一个坏消息！5月22日，据外媒报道，巴林、沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔五国联合发声，明确反对伊朗单方面管控霍尔木兹海峡的相关主张，强调过往商船不应与伊朗新设的波斯湾海峡管理局产生任何接触，也不应使用伊朗指定的航线穿越海峡，避免形成不合理的国际惯例先例。五个国家同一时间统一表态，这种联合发声在海湾地区十分罕见，足以说明这件事触碰到了海湾各国绝不让步的核心利益底线。

事情得从这个月初说起。5月初，伊朗官宣成立“波斯湾海峡管理局”，要求所有途经霍尔木兹海峡的商船，必须提前向该机构申报信息、申领通行许可，同时划定了专属管控区域：东边以伊朗库赫-穆巴拉克与阿联酋富查伊拉南部的连线为界，西边以格什姆岛最西端与阿联酋乌姆盖万的连线为界。

通俗来说，伊朗直接将海峡最核心的关键水道，划入了自己**宣称**的管辖范围，并且公开表态：不配合申报的过往船只，有可能被伊朗方面拦截核查。

想要看懂五国为何反应如此激烈，首先要搞懂霍尔木兹海峡的重要地位。这条海峡是波斯湾连通阿拉伯海的唯一出海通道，最窄处不足40公里，全球大约20%的石油贸易运输都要经过这里。

沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔这些海湾产油大国，石油出口几乎完全依赖这条海上生命线。

伊朗落地这套申报许可制度，相当于在各国的石油出口主干道上，硬生生设了一道自主管控关卡，把通道主动权牢牢握在自己手里。

配合伊朗规则就能正常通行，不配合就可能面临通行受阻。这种局面，是所有海湾产油国都无法接受的。而且一旦伊朗的管控模式落地成型，后续全球所有石油进口国都要被动受伊朗牵制，影响绝不局限于中东地区。

五国反驳的核心依据只有一条，但完全足够立足：《联合国海洋法公约》明确规定，用于国际通行的海峡，沿岸国家没有权利单方面实施管控、增设通行规则，更不能私自对过境船只设置准入门槛、收取相关费用，所有国家的船只都享有合法的无害通过权。

伊朗私自设立的海峡管理局，其单方面管控行为没有明确的国际法授权。

五国态度十分坚决：不承认该机构的合法性，不认可其制定的任何通行规则。一旦商船主动对接、遵守伊朗的管控要求，就等同于默认了伊朗的单边主张，这是五国拼尽全力也要杜绝的情况。

伊朗其实早预料到会遭到周边国家反对，所以提前打出了分化棋局。据外媒消息，伊朗目前正在和阿曼展开谈判，双方磋商搭建常态化的海峡通行管理机制，试图通过双边合作的方式，为自己的海峡管控主张争取现实支撑。

阿曼在海湾地区一直保持中立独立的立场，和伊朗的合作关系相比其他海湾国家更加务实包容，历史上也多次充当伊朗和国际社会的沟通桥梁。

伊朗选择阿曼作为突破口，算盘打得十分清楚：只要和阿曼达成合作共识，就能对外宣称已有国家认可其管控模式，制造国际认可的假象，进而分化瓦解五国联合声明的约束力。

不过这一次，海湾五国反应迅速、立场高度统一。

联合声明中专门强调商船不得使用伊朗指定航线，针对性极强。伊朗的推进思路很清晰，不会一上来就强硬拦截船只，而是先引导部分商船自愿申报通行，积累大量实际通行案例，慢慢将单边管控变成既定惯例，最终彻底固化自己的海峡管控权威。

而五国提前发文封堵所有可能性，足以证明早已摸清了伊朗的布局思路，这次的联合表态并非临时应对，而是提前筹备好的反制对策。

目前整体局势已经十分明朗：伊朗的单边管控主张存在巨大法律争议，且遭到海湾核心五国集体反对。现在局势的核心变量只剩两个。

第一，伊朗和阿曼的谈判最终走向如何，能否让伊朗找到破局突破口；第二，伊朗是否会真的在海峡内采取拦截核查的实际行动，试探各国底线。

一旦伊朗采取强制拦截措施，这场外交层面的博弈，就会升级为影响全球能源运输的实质性冲突，届时介入的势力将不再局限于海湾五国，局势会瞬间变得复杂失控。

伊朗接下来的一举一动，很快就会给出最终答案。

官方信源：路透社 2026-05-22 巴林、沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔五国致信 IMO，反对伊朗管控霍尔木兹海峡