就在刚刚，

香港“投资推广署长”刘凯旋发表声明，

5月17日，刘凯旋在电台节目表示：中美高峰会谈后，全球供应链的布局已发生根本性改变，美方不再单纯视中国大陆为低成本生产地，这促使全球企业将目光投向东南亚及非洲等市场。


评几句：这个话时机非常微妙，说明什么？说明不管中美高层怎么谈，不管嘴上怎么说缓和，这个产业外迁的大趋势已经像大河向东流一样，拦都拦不住。

它不是短期的贸易摩擦，而是结构性的、根本性的改变。

这个定调，大家首先得看清楚了。


那到底是什么力量在推动这个变化呢？说白了，就是特朗普政府这几年对咱们搞的关税大棒。

从2025年4月开始，美国搞了一个叫“对等关税”的东西，对所有贸易伙伴设立10%的基准关税，对中国加征的幅度更高。

后来中美釜山会晤之后下调到了47.6%，但你看看，即便降下来，这个税率依然高得吓人。这直接导致咱们对美出口下滑了将近20%，将近五分之一的市场份额就这么没了。

所以，不是什么企业主动想走，是这个关税成本逼着人家不得不走。

你想，接近50%的关税，企业还怎么活？不走就是亏本。

那这些产能往哪儿走了呢？答案很明确，东南亚和非洲。


有个很早的例子。中国华坚集团在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴建了一个经济特区，2025年他们投资了一个Gobez太阳能电池制造厂，初期投资额高达1亿美元。

只用6个月就建成投产，一期设计年产能达到2吉瓦，给当地创造了大量就业岗位。

同样中铁一局在塞拉利昂承建的新唐克里里3000万吨磁选厂二期项目，11个月就完工投产，选矿厂年处理能力达到2000万吨，成了中塞两国互利合作的核心项目。

这些非洲项目说明什么？说明咱们中国企业出去，不是去找简单的廉价劳动力，而是带着技术、带着设备、带着资金去帮助这些国家搞工业化。

这跟当初美国企业来中国建厂是完全不同的逻辑。我们是“产能合作”，是他们工业化的直接参与者和推动者。


所以面对这样的大趋势，咱们应该怎么看待、怎么应对呢？

我特别认同刘凯旋署长的判断，她说现在不能光靠低税率和普通法优势来招商引资了，因为很多国家也有类似条件，关键是要有新政策、新平台，要懂得打“游击战”。

什么叫“游击战”？就是灵活机动，哪里有机会就往哪里去，不给自己的发展设条条框框的限制。


给大家看一组最新数据，你们就知道香港这个“超级中间人”在干什么。

今年截至5月初，香港投资推广署已经协助约310家企业在港开设或扩展业务，带来超过260亿港元的直接投资额，其中中资企业占了五成多。

去年全年协助了560家，现在才过了4个多月就完成了去年一半以上的量。

施政报告定下两年引进1200家企业的指标，刘凯旋署长明确表示今年达标甚至超额完成有绝对的信心。

特别值得一提的是，特区政府专门成立了“内地企业出海专班”，先吸引内地企业来港作为科创研发和金融平台，再“经港出海、借港出海”，提供从政策咨询、落地服务到海外合规的一站式全程护航。

你看，香港已经把自己的定位搞清楚了，就是要当内地企业全球化的跳板和枢纽。

那么这种供应链大转移对我们的国家战略意味着什么？我觉得，这才是咱们普通人应该真正去深思的地方。

过去这几十年，咱们靠什么发展起来的？就是靠承接全球的产业转移。

那时候西方人把咱们当成了“低成本生产地”，说白了就是看你劳动力便宜，土地便宜，环境成本低，用最低的成本搞生产。

可今天这种传统模式已经走到了转折点。美国不再单纯把中国当低成本生产地了，这不是坏事，这说明我们的成本结构变了，产业的附加值高了，劳动力素质提升了，我们也在往价值链的高端走。

更重要的是，这场供应链重构，咱们不是被动挨打的。

关税让对美出口下滑了19.9%，但对东盟的依赖度却在提高，非洲和拉美的市场占比也都在增长。中企出海也早已不是简单的产能搬家，而是把核心技术和智能制造能力带出去，同时把研发总部、财资中心牢牢留在香港和内地。

这也是刘凯旋署长反复强调的“双向策略”的核心内涵——既吸引企业来港，又帮助企业出海；既要稳住本土优势，又要抢占全球新市场。

说一千道一万，全球供应链的根本性变化已经开始了，这不是咱们愿不愿意的问题，而是怎么去面对的问题。

躲是躲不过的，悲观也没有用。

历史一再证明，每次全球格局的大调整，都是一次重新洗牌，谁有眼光、有实力、有灵活的应对手段，谁就能在新的牌局中占据更有利的位置。

一个真正拥有14亿人口、体量巨大的经济体，它的发展轨迹绝不是几个关税大棒就能轻易打断的。

在风险中把握机会，在变局中开创新局，这才是真正的底气所在。

我相信，咱们中国制造的下一个篇章，才刚刚开始。