美国国务卿卢比奥解释与伊朗外交谈判为何如此困难："提出一个方案后，往往要等五六天才能得到回应，因为必须经过整个体制层层审批。 他们得找到最高领袖藏身何处，再让他点头拍板——这就是他们的体制。 "

"他们的体制历来如此，层层叠叠。 由于战争中遭受的损失，这套体制显然变得更加复杂。 "

"伊朗必须付出代价。 他们不会出于善意主动改变立场。 "