5月1日，高市早苗开启了其对越南和澳大利亚的访问，目前即将到达第1站越南，并且会在这里宣布她的进化版印太战略构想。那么如何看待近代以来日本与越南的关系？它在日本的外交布局当中，为何占据了愈发重要的地位呢？

1904年，越南革命家潘佩珠在国内秘密成立了维新会，宗旨是学习日本明治维新的经验，恢复越南独立。

1905年初，潘佩珠正式踏上日本国土，先后结识了梁启超、孙中山，也和日本政界人物大隈重信、犬养毅建立了联系。

他号召越南青年东渡留学，1907年10月留日越南学生已超过100人，高峰时期达到200人，史称"东游运动"。这批人是越南近代民族主义运动的重要骨干。

但事情没有外表看起来那么美好。法国殖民政府一边在越南国内逮捕学生家属、切断向日本的汇款，一边直接向日本政府施压。

1907年6月10日，日本与法国签署《日法协约》，划定各自势力范围。1909年，日本正式驱逐全部越南留学生，潘佩珠本人也被迫离境。

东游运动就此终结，潘佩珠此后辗转中国、泰国继续活动，1925年6月30日在上海遭法国特务绑架，被押解回越南软禁至死。

潘佩珠曾经深信日本会成为越南反殖民斗争的后盾，结果被一纸协约出卖。这段被遗忘的历史，是理解日越关系本质的一把钥匙。

二战后局势逐渐理清。1973年9月21日，田中角荣内阁推动日本与北越正式建立外交关系，越南成为西方阵营中极少数能够与北越接触的国家。

1975年越南完成统一，随后爆发的印度难民危机震动了整个东南亚，大批越南人乘木船出海逃亡，国际社会称之为"越南船民"，死于海上者据联合国难民署估计达20万至40万人。

日本在这场危机中态度极为保守，直到1979年才在国际压力下首次接受印支难民定居，1981年加入《联合国难民公约》，最终累计接收约1万名难民，远低于美国的42万。

1979年，越南出兵柬埔寨，日本随即暂停对越ODA，加入西方阵营对越南的政治孤立。这一暂停持续了13年，直至1991年越南从柬埔寨撤军，次年巴黎和平协定签署，日本才于1992年恢复援助，并迅速成为越南革新开放进程中最重要的外部支持力量。

2009年，日本成为首个与越南建立战略伙伴关系的G7国家；2014年升格为"广泛战略伙伴关系"；2023年进一步提升为"全面战略伙伴关系"。这三次升级背后，安全与军事合作的比重越来越重，经贸合作反而退居次位。

高市早苗此行携带"进化版印太战略"，把越南作为发布地，意图把越南从某大国的影响轨道上拉开，拉回到日本主导的印太框架内。

但越南是一个在大国之间长期保持平衡的国家，从潘佩珠被日本出卖、到船民危机中被西方冷眼旁观、再到ODA暂停的13年，越南新一届执政团队对"战略伙伴"的承诺早已有了自己的判断。高市早苗能否如愿，恐怕不是一场访问能决定的。