4月26日报道，河南商丘惊天离谱操作！招商引资时奉雨润为上宾，出让土地给优惠政策引其斥资2000万买地建厂，转头以棚改为由未签补偿协议就强拆，法院认定评估违法后签1.5亿补偿，6年过去仅付500万，1.45亿拖欠不还，竟称财政紧张、债务未入系统，卸磨杀驴寒了企业心，网友怒批营商环境堪忧！

一则 “商丘雨润关联企业被强拆 6 年，1.5 亿补偿仅到账 500 万” 的消息近期再度引发关注。

这场跨越近二十年的政企纠纷，藏着招商引资的诚意与失信的落差，更折射出地方发展中的履约难题，新增的细节让纠纷来龙去脉愈发清晰。

此事经主流媒体报道后已引发广泛舆论热议，不少网友质疑基层治理中的契约精神落实问题。

2008 年，商丘正处于产业升级关键期，亟需龙头企业带动肉类加工产业发展。

商丘市国资委多轮对接后，锁定国内肉类加工领军企业江苏雨润集团，抛出土地出让、税收减免等优惠政策，推动雨润与当地国企福源食品达成战略重组。

福源食品系原商丘市经贸委下属企业，资产转让全程按公开程序推进。

根据双方协议，雨润以 2000 万元收购福源食品全部经营性资产，包括约 203 亩工业用地、8 栋厂房、全套加工设备及水电配套设施。

雨润履行了承诺，累计投入 8000 余万元改造升级厂区。

2010 年 11 月，全资子公司商丘天晖肉类加工公司正式投产，成为当地招商引资标杆，多次被地方媒体报道表彰。

天晖公司投产后，激活了周边生猪养殖、冷链运输等上下游产业，形成了良性产业生态。

转折发生在 2017 年底，梁园区启动侯庄社区棚户区改造市级重点项目，天晖公司部分建筑位于改造范围内。

知情人士透露，双方因补偿标准分歧巨大未能达成一致：天晖主张全额补偿设备损耗、停产停业等损失。

政府委托第三方评估给出约 394 万元补偿意见，但该评估未按规定履行完整公示程序。

2018 年 3 月，梁园区发布征收决定，明确征收天晖 2925.8 平方米办公楼及附属设施，未细化具体补偿方案。

天晖提交《异议函》，要求依法先补偿后搬迁，未获回应。

2019 年 6 月，当地在未履行催告程序、未支付任何补偿款的情况下，对天晖公司办公楼、冷库及部分厂房实施强拆，导致精密设备损毁、冷库内数千吨原料肉被清运，企业彻底停产，上百名职工被迫离岗。

2021 年 7 月，天晖公司向商丘市中院提起行政诉讼。

法院经审理查明：当地征收评估程序违法，强拆行为违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》“先补偿、后搬迁” 的强制性规定，判决确认强拆违法，撤销 394 万元补偿决定，同时撤销商丘市政府此前维持该补偿决定的行政复议决定。

梁园区未提起上诉，双方自 2021 年下半年启动协商。

2022 年 1 月 19 日，梁园区市政建设局、天晖公司、梁园区长征街道办事处三方签订 27 份补偿协议，确定补偿总额 1.5 亿元，涵盖企业全部损失，约定 3 年内分批次付清，协议加盖三方公章及骑缝章，具备完整法律效力。

但协议签订后，天晖仅分三次收到合计 500 万元补偿款：2023 年 1 月 200 万元、2025 年 1 月 100 万元、2026 年 2 月 200 万元。

2023 年以来，企业多次发函催款无果。

雨润集团朱姓负责人与梁园区相关负责人沟通时，对方坦言财政紧张，补偿款未纳入预算、未录入债务系统，无法按期拨付，且当时未设立专项补偿资金池；并称 “不要纠结数额，无非先多后少，或先少后多”。

记者查阅公开资料发现，梁园区近年持续推进棚改与城市更新，财政对棚改领域投入较大，具备一定资金统筹能力。

当地曾提出三套解决方案，包括 “以地抵债”“资产置换” 和依托城市更新项目融资，其中 “以地抵债” 希望雨润收购另一宗工业用地抵扣补偿，因企业现金流紧张被拒绝，其余方案均无实质进展。

商丘市近年来推进招商提质专项行动，建立招商引资联席会议制度，仍出现此类履约争议，引发外界对当地招商履约机制的讨论。

截至 2026 年 4 月，天晖公司仍有 1.45 亿元补偿款未到账，而雨润集团正处于债务重整关键期，这笔补偿款关系企业维系运营、保障职工工资、清偿供应商货款。

梁园区方面承诺力争 2026 年底前结清，但未披露具体还款计划与明确资金来源。

这场曾经的招商标杆案例，如今陷入履约困境，既影响企业正常经营，也对地方营商形象造成负面影响。

那么到最后，你们怎么看呢？
 
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信息来源：法治视讯2026年4月26日《雨润食品加工厂被强拆6年，1.5亿补偿款至今仅解决500万；商丘梁园区住建局：在想办法》