伊朗通行费,只收里亚尔、人民币、美元和欧元
伊朗正式开设四个专项账户,分别以伊朗里亚尔、人民币、美元和欧元计价,用于向通过霍尔木兹海峡的船只收取的通行费用。
通行费由伊朗革命卫队海军直接执行,形成了“收费-归集-核算”的完整闭环。
对于通行费两大核心问题:一是从理论层面测算该收费行为的潜在收益,二是解析伊朗为何无需忌惮《联合国海洋法公约》的相关规则约束。
从收费实操来看,伊朗的通行费收取并非单一标准,而是根据船舶类型、所载货物数量及船舶所属国家“友好度”分级定价,其中油轮以每桶1美元为起价,一艘满载超大型原油船单次通行费可达200万美元,集装箱船及其他类型船只则需单独协商计费。截至4月23日,首笔通行费已以现金外汇形式汇入中央银行专项账户,标志着该收费机制已进入实际落地阶段。
而在法理层面,伊朗的底气源于其非《联合国海洋法公约》成员国的身份。自该公约谈判阶段起,伊朗便持续反对“过境通过权”适用于霍尔木兹海峡,作为“持续反对者”,其行为不受该公约相关规则约束,这也成为伊朗不惧怕公约规则的核心原因。不过国际社会对该收费行为的合法性仍存争议,部分观点认为,霍尔木兹海峡作为天然国际水道,沿岸国无权征收非服务性通行费,伊朗此举已突破无害通过权的基本边界。
从战略意义来看,伊朗开设多货币账户收取通行费,兼具经济与地缘双重考量。经济上,通行费收入可补充其因战争与制裁造成的财政缺口,而多货币结算模式则契合伊朗长期推动“去美元化”的战略,减少对单一货币的依赖;地缘上,通过掌控海峡通行权并建立收费机制,伊朗进一步强化了对这一全球能源“咽喉要道”的管控,将地理优势转化为反制外部压力的重要筹码,同时通过分级定价与友好度筛选,分化国际阵营,巩固与友好国家的合作关系。