万斯的尴尬:想接特朗普的班?先得亲手签下罢免令
华盛顿最近出了件有意思的事:超过50名民主党众议员联名给副总统万斯和内阁写信,要求启动第25修正案第四款,直接把特朗普罢免。我仔细查了一下,这项1967年生效的宪法条款,前三节都用过了,唯独第四节——快六十年了,一次都没激活过。
为什么没人敢用?我越往下看越觉得,这个条款的设计本身就是一个死结。
斯坦福法学教授迈克尔·麦康奈尔说得直白:第四款只针对身体或精神上的“无法履职”,比如昏迷、刺杀、飞机失联。当年美国需要这个条款,是因为1881年加菲尔德总统遇刺后,挣扎了79天才死去,期间国家几乎无人掌舵——这才是第四款要解决的真实场景。
可现在,民主党人想用它来对付特朗普。这就引出了一个绕不开的矛盾:第四款的启动门槛——副总统加上内阁多数——恰恰也是它永远无法启动的根本原因。
逻辑上没毛病,但政治现实很残酷。副总统和内阁成员,全是总统亲手提拔的人。让这群人集体宣布“老板不行了”,本身就是一件不可能的事。我专门查了特朗普第二任期的内阁名单,几乎全是他的铁杆盟友。有评论说得直白:这个条款“预设了已不复存在的道德、价值观和荣誉”。
更关键的是,就算万斯和内阁真的迈出了那一步,特朗普可以立刻向国会提交书面反驳。接下来需要两院三分之二多数才能罢免——这又是一道几乎翻不过去的高墙。
这就引出了万斯当下的困境。他的双重身份——既是继任第一顺位,又是第四款的法定发起人——看似手握钥匙,实际上被制度卡死了。第四款把“启动罢免”和“接管权力”绑在同一个人身上,意味着万斯永远无法在“挑战者”和“继承人”之间切换,而不引发信任危机。
而最近的事态让这个困境更加扎眼。4月初,万斯飞往布达佩斯为欧尔班站台,亲赴集会助威。结果欧尔班遭遇历史性惨败——青民盟仅获54席,挑战者蒂萨党狂揽138席。万斯返回后承认自己“感到悲伤”。
紧接着,万斯在对伊朗政策上与特朗普公开决裂,特朗普以“安全原因”为由,在谈判启动前几小时将万斯从代表团中除名。我注意到,万斯曾在X上隐晦放话暗示过第四款路径;他的办公室还被曝出悄悄咨询宪法专家了解具体程序。
面对万斯的暧昧姿态,国会民主党人持续施压——4月上旬超过50名众议员联名要求启动第四款。但即便是最激烈的呼吁者也知道,他们是在对一个不可能启动的程序呐喊。
我反复推敲了这个条款的设计逻辑,发现第25修正案第四款其实是一个套在“罢免者”身上的死结。它假设副总统和内阁能在政治真空中客观判断,但在华盛顿这个高度政治化的世界里,这种假设永远无法兑现。
问题不在于谁对谁错,而在于制度本身:一个为处理“硬性失能”而设计的条款,在政治分歧中根本派不上用场。1967年的立法者大概没有料到,他们设计这把枪的时候,就注定了它几乎永远扣不下扳机。
大家觉得,万斯最后敢不敢迈出那一步?欢迎留言讨论。
