城区学校小学生不能躺睡午休的困局是：班额过大。一个班45人，怎么把传统桌椅改为可躺式课桌椅？在目前的教室里，按可躺式课桌椅的展开尺度，最多可安装25把左右课桌椅，这要求小班化。因此，根本的问题是，有没有把有序推进小班化提上议事日程。