不得不说,特朗普精明得很!表面上说中国好,要和中国搞好关系,还自说自话来访华,暗里却把中国的重要能源供应国一个个收拾,要彻底切断中国能源供应,釜底抽薪,还对台湾眉来眼去。
华盛顿这阵子最着急的,其实不是怎么跟中国“聊得好看”,而是怎么把美国自己丢掉的筹码尽快捞回来。4月14日,路透披露,美国政府准备从4月20日启动关税退款系统,退回的规模高达1660亿美元,因为特朗普先前一批全球关税已被美国最高法院认定违法。一个在国内刚挨了判、财政和产业界都在冒火的人,对外更会拼命找补。
所以,别把特朗普那套“我和中国关系不错”的表演当真情流露。他这回对中国摆出来的,不是一张牌,而是一摞牌同时甩出来。路透4月6日梳理得很清楚:特朗普回任后先给中国商品加了10%惩罚性关税,4月初又抛出所谓“解放日”关税,中美来回抬价,税率很快冲到100%以上,连关键矿产出口管制都卷进来了。
很多人盯着他5月14日至15日那趟北京之行,容易把戏看浅了。白宫3月下旬确认访华安排时,路透就点得很透:这趟行程不是去叙旧,更不是去送温暖,而是把排场和硬碰硬外交捆在一起。美国嘴上讲接触,桌上摆的却还是交易条件和施压工具,这才符合特朗普的路数。
更值得警惕的是,美国内部对华口径从来没变软。2月24日,美国国务院主管经济事务的高官在国会明讲:特朗普政府想和中国保持稳定关系,但不信任中国。这个话放在4月再回头看,就一点都不抽象了。它的意思就是,接触可以有,遏制不能停;会面可以安排,绞索也得继续拧。
真正冒凉气的地方,在海上。4月13日,美国宣布对伊朗港口相关海上交通实施封锁;同一天,中方明确表态,这种做法不符合国际社会共同利益。路透在报道里提到,霍尔木兹海峡承载着全球大约五分之一的油气运输,而在冲突爆发前,伊朗多数石油出口本来就是运往中国。美国冲伊朗下手,刀尖其实是朝着亚洲工业链去的。
特朗普选这个方向出招,不是临时起意。路透3月25日的报道提到,他一直想拉拢包括中国在内的主要石油消费国,替美国在霍尔木兹方向“帮忙”,而中国并没有顺着他的节奏走。对特朗普来说,他最想看到的不是中国出手配合,而是中国在中东能源线承受持续性紧张,这样美国就能把地缘危机直接折算成对华压力。
可美国算得再精,也没有到想掐就能掐的地步。4月16日,路透给出一组很硬的数据:中国3月原油进口1177万桶/日,国内产量449万桶/日,炼厂加工1452万桶/日,当月还新增了174万桶/日的富余原油进入储备。分析人士估计,中国库存规模至少在12亿桶上下。也就是说,外部来一记闷棍,中国会有压力,但绝不是当场断气。
而且,中国这些年不是被打了才想起补课。也是4月16日,中国与土库曼斯坦签下加尔基尼什气田四期协议,中国石油将建设每年新增100亿立方米处理能力的设施。土库曼斯坦现在每年向中国出口约300亿立方米天然气,这类陆上通道一旦越做越厚,美国那套“卡海上就卡命门”的算法,就会越来越不灵。
别忘了,特朗普手里还有另一根撬棍,那就是台湾地区。4月16日,路透披露,美国两党参议员已经给岛内递话,称新的对台军售审批“未来几周”会来,内容包括反无人机系统、一体化战场指挥系统和中程防空弹药。去年12月,特朗普政府已经批准了约110亿美元对台军售,后面还可能再推高到140亿美元级别。
这就把特朗普的盘算看明白了:他不是想真心缓和,而是想把见面、做生意、关税、军售、地区摩擦一锅炖。访华安排照走,对台军售照推;嘴上讲要谈,手上照样碰红线。美国对台湾地区问题的旧病这几年一点没改,只不过特朗普更爱把它包装成一桩生意,一手收筹码,一手压价码。
再把镜头拉远一点,美国还在悄悄补第三条战线:关键矿产。4月12日,路透报道称,美澳把关键矿产合作融资追加到50多亿澳元,公开目标就是降低对中国稀土和关键矿产加工体系的依赖。这里头不只是经济账,还有军工账、科技账、供应链账。美国很清楚,光打关税不够,它还得想办法把中国在上游加工环节的优势一点点削薄。
这就引出一个比“特朗普精不精明”更要紧的判断:美国现在对华施压,已经不是以前那种打一枪换一个地方,而是越来越像几条线同时压。贸易线让企业焦躁,能源线抬高成本,台湾地区问题制造安全噪音,矿产线盯着中国产业链优势。它未必指望一拳打倒中国,它更想让中国在多个方向持续消耗。
站在中国视角看,眼下最该防的,也正是这种“拖、磨、耗”。路透对4月到港量的测算提到,中国4月海运原油进口可能降到870万桶/日左右,为近年低位;与此同时,中国3月成品油出口约119万桶/日,4月也可能明显回落。中东一乱,不只是中国进口受影响,整个亚洲成品油市场都要跟着绷紧,这会传导到航运、制造和外贸预期。
