中国稀土磁铁公司,绕开国内管制,向西方继续出口产品这事,说白了,就是拿国家战略安全换自家私利。
2025年4月4日,商务部和海关总署联合发布2025年第18号公告,对部分中重稀土相关物项实施出口管制。管制清单明确包括含镝的钕铁硼永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料以及钐钴永磁材料等。这些材料属于两用物项,出口前必须办理许可证,海关在申报环节会进行审查。管制目的是保护战略资源,维护国家安全和利益,避免关键材料无序外流。
公告发布后,宁波地区一家磁电科技公司仍多次尝试出口稀土永磁体。2025年5月8日至6月14日期间,该公司通过航空运输方式申报了四票货物,涉及报关单号如224420250006910719等。申报时货物被描述为普通磁铁或设备部件,总数量数百公斤,申报价值几十万元人民币。公司没有提供两用物项出口许可证,也没有在申报系统中注明管制成分。海关后期稽查中取样送检,检测机构确认货物中镝含量达到管制门槛,例如型号为35EH的磁铁镝含量为6.8±0.6%,属于管制清单内的含镝钕铁硼永磁材料。
类似情况在大连周水子机场也出现。一家公司申报出口一批磁材时,将品名写成普通设备零件或磁条,夹杂在其他机械配件中,没有办理任何许可手续。海关查验时取样送大连海关技术中心鉴定,确认属于管制物项,货物被扣留。2025年全年,海关公布的出口管制行政处罚决定中,稀土相关案件达到64件,其中含镝永磁材料占比超过25%,成为重点查处对象。宁波、上海、深圳等海关处理的稀土案件占比较高。
这些违规操作集中在瞒报成分、伪报品名、漏报管制信息等方面。部分企业委托货代或快递公司操作,将管制磁铁申报为非管制货物,甚至以测试样品或低价值配件名义发货。海关执法从口岸查验延伸到后期稽查,对过往出口记录进行追溯。2025年全国海关累计公布211件出口管制相关行政处罚决定,战略矿产类案件占比高,稀土永磁材料是重灾区。有的案件中,哪怕镝含量只有0.23%或0.08%的磁钢、磁铁,也被精准查处。
稀土永磁材料在全球产业链中的地位非常突出。中国生产了全球九成以上的稀土永磁材料,西方国家在高端制造和军事领域高度依赖这一供应链。F-35战机每架需要数百公斤稀土材料,用于发动机、雷达和制导系统;爱国者导弹的导引头和控制系统也离不开高性能稀土磁铁。新能源汽车电机、风电设备、工业机器人等民用领域同样大量使用这类磁体。谁掌握了稀土永磁产业链,谁就在高端制造中占据主动。
管制公告出台后,西方市场对稀土磁铁的需求紧张,部分产品价格出现上涨。一些中国企业看到短期利润空间,便通过各种渠道继续发货。部分公司调整申报策略,将货物拆分或混报品名,试图降低监管关注。海关则加强取样检测和成分分析,形成从申报到事后追查的闭环管理。外商投资企业也有类似违规案例,被处以罚款。
稀土永磁材料是国家战略资源,保护好产业链关系到整体利益。2025年海关公布的多起处罚案例清楚表明,绕开管制出口管制物项,最终会面临法律后果,包括罚款、货物退运和信誉影响。企业赚取短期利润,却损害了国家在全球高端制造中的长期话语权,这不是聪明做法,而是拿战略安全换私利。
