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联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱

联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是 14 亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。

联合国会费分摊机制每三年调整一次,主要看各国国民总收入和人均收入等指标,目的是体现支付能力。2000 年前后中国经济规模还不大,分摊比例只有约 1%,每年缴纳的钱不多,既尽了国际责任,又没给国内添太多负担。中国加入世界贸易组织后经济加快发展,这个比例开始上升。

从 2010 年前后的 3% 左右,到 2016 年接近 8%,再到 2019 年突破 12%,中国的会费分摊比例几乎每三年就上一个大台阶。到 2022 至 2024 年,这一比例已升至 15.25%,中国稳居联合国第二大会费国位置。

而最新一轮 2025 到 2027 年的分摊方案里,中国的比例再次大幅上调,直接突破 20%,达到 20.004%,距离美国 22% 的上限仅一步之遥。

这意味着中国每年要为联合国常规预算掏出超 7 亿美元,折合人民币超 50 亿元,比上一个三年周期多缴近 16 亿元,三年累计多缴近 50 亿元。

这笔钱对任何国家都不是小数,对仍有大量发展任务的中国而言,更是沉甸甸的财政支出。联合国的常规预算主要用于维持总部运转、国际会议、人道援助、维和行动支持等基础事务,看似是国际责任,实则每一笔都来自国内企业税收、民众缴纳的各项费用,是实打实的民生资源。

中国并非不愿承担国际责任,相反,中国一直是联合国最守信的缴费国之一。过去多年,中国始终按时足额缴清会费,从未拖欠,哪怕在疫情最严重的 2020 年,也在 4 月就完成全年缴费。

2025 年的常规会费 6.8573 亿美元,中国同样在 10 月底就全额缴清,联合国副发言人还特意用中文公开致谢。除了常规会费,中国还经常向联合国粮农组织、应急基金等专项项目额外捐款,累计金额早已超过数十亿美元。

真正让联合国陷入财政危机、不得不四处催款的,是长期拖欠会费的国家。截至 2025 年底,全球会员国拖欠联合国常规预算会费超 15 亿美元,其中美国一家就拖欠超 22 亿美元,占比超七成。

美国作为第一大会费国,承担 22% 的分摊比例,却常年把欠费当成政治工具,累计欠款已超 30 亿美元。

从特朗普政府到后续几届政府,美国都未足额缴纳,甚至以联合国改革、对某些议题不满为由,故意冻结会费,直接导致联合国现金流濒临枯竭,秘书长古特雷斯多次公开警告,联合国可能因资金耗尽被迫缩减运营。

除美国外,俄罗斯、阿根廷等国也有不同程度欠费。一些小国因经济困难无力缴费情有可原,但作为全球最大经济体的美国长期赖账,不仅破坏规则,更让缴费国承担额外压力。

联合国一边容忍大国长期欠费,一边不断上调中国分摊比例,甚至在机制上未充分考虑发展中国家实际人均收入水平,简单以经济总量核定负担,难免让中国觉得不公。

中国的态度很明确,承担国际义务必须以公平合理为前提,不能让守规矩的国家一直吃亏。中国支持联合国运转,但反对不合理的分摊机制,更不愿看到自己缴的钱,被用来补贴那些长期赖账却在联合国拥有更大话语权的国家。

每一笔会费都对应着国内的教育、医疗、基建等发展需求,在自身仍需大量投入的情况下,中国没有义务为他人的失信买单。

当前联合国财政困境,本质是分摊规则与实际履行脱节的结果。一边是中国等国家持续足额缴费,一边是最大缴费国长期拖欠,而规则调整又不断向缴费国加压。

这种失衡若持续,只会让更多国家对联合国财政失去信心。中国的立场,不是拒绝责任,而是在争取更公平的秩序 —— 权利与义务对等,守信与失信有别,不能让守规矩的国家一直当冤大头。

面对联合国的资金困境与不断上调的分摊压力,中国的选择也在影响全球治理的未来走向。大家觉得,联合国会费机制该如何改革,才能真正体现公平与责任?