【中国在全球认可度排名中超越美国】
(盖洛普)尽管两国均未获得广泛支持,但2025年中国的全球支持率已超越美国:支持中国领导层的比例中位数为36%,而美国仅为31%。中国领先美国5个百分点,这是盖洛普近20年来记录到的中国支持率优势最大的一次。
这一最新变化反映出美国支持率下降的同时,中国支持率有所上升。美国领导层的认可度中位数从2024年的39%降至2025年的31%,回到了早前的低点,而中国的认可度则从32%升至36%。
与此同时,对美国领导层的不认可率升至创纪录的48%,而中国的不认可率则维持在37%不变。
在过去的二十年里,盖洛普在其年度“世界民意调查”中,要求每个受访国家的居民对四大经济或军事强国——美国、中国、俄罗斯和德国——的领导力进行评分。
最新结果基于盖洛普2025年在130多个国家进行的调查;值得注意的是,这些数据早于2026年初的几项重大事件,包括美国1月退出66个国际组织以及2月下旬与伊朗爆发战争。
对美国领导力的认可度在历届总统任期内波动显著,从小布什的第二个任期到特朗普的第二个任期皆是如此。该支持率在特朗普首个任期的首年和末年曾跌至30%的低点,而在2009年奥巴马总统执政期间则曾达到49%的高点。
相比之下,尽管中国支持率较低,但变化幅度较小。2025年,中国领导层的支持率升至36%的中位数,高于过去二十年间大多时候30%出头的典型水平。
在最近一次调查之前,中国领导层的支持率曾两次超过美国:一次是在布什政府时期,另一次是在特朗普第一任期。
——美国在各国的支持率大幅下滑
2024年至2025年间,有44个国家对美国领导力的支持率下降了10个百分点或更多,而仅有7个国家支持率上升了类似幅度。支持率下降的情况主要集中在美国的盟友中,包括许多北约伙伴国。
德国的降幅居全球之首,其对美国领导力的认可度下降了39个百分点,紧随其后的是葡萄牙(下降38个百分点)。其他几个长期合作伙伴——包括加拿大、英国和意大利——也出现了大幅下降。
在美国盟友中,以色列民众对美国的认可度却上升了10多个百分点,成为一个例外。以色列对美国领导力的认可度在2023年10月哈马斯袭击后曾激增,随后在2024年急剧下降,但在特朗普重返白宫后,该数据于2025年回升至76%——增幅达13个百分点,位居全球前列。
这些趋势与特朗普首个任期初期的支持率下滑分布情况如出一辙——当时美国盟友中的支持率跌幅最为显著。当前的转变具有普遍性,许多国家和地区都出现了大幅下滑。
总体而言,中国在支持率上超越美国,更多地反映了美国支持率的下降,而非中国支持率的上升。过去一年中,有23个国家对中国领导层的认可度实现了两位数的增长(相比之下,有44个国家对美国的认可度出现了类似的下降)。然而,中国认可度的增长大多发生在美国认可度下降的国家,包括英国、西班牙、意大利和爱尔兰等盟国。
——德国、中国支持率高于美国
值得注意的是,尽管德国曾在2020年默克尔总理执政期间获得过全球多数国家的支持,但目前参与“世界民意调查”的四大主要大国中,没有一个能获得全球多数国家的支持。
德国——在盖洛普的趋势调查中,该国已连续九年被评为最受好评的主要大国,这一时期涵盖了默克尔、奥拉夫·朔尔茨和弗里德里希·梅尔茨的总理任期——在2025年获得了最高的48%支持率。紧随其后的是中国(36%)、美国(31%)和俄罗斯(26%)。
——中国在净支持率上领先美国,尽管两国的净支持率均为负值
观察净支持率——即支持者比例减去反对者比例——可以更全面地了解全球对美国和中国的看法。
2025年是有记录以来仅有的第二年,华盛顿和北京在全球范围内的净支持率均呈负值。中国的净支持率中位数为-1,仅略微为负;而美国的净支持率中位数为-15,创下有记录以来的最低值,略低于2020年测得的-13。
2008年后,中国的好感度净值连续数年逐渐下降,但直到2020年才首次转为负值,此后一直保持负值。相比之下,美国的好感度净值则随着政治领导层的更迭而波动。
2025年,随着中美两国的赞成率和反对率均发生变化,表示“无意见”的比例降至过去二十年来的最低水平之一。这表明全球对这两个大国的看法正变得更加明确,越来越多的人形成了明确的正反两方面看法。
——倾向中国的国家多于倾向美国的国家
通过比较各国的净支持率,可以看出哪些国家的公众舆论更倾向于其中一方。与美国立场最为一致的国家及地区——即对美国的净支持率较高,且大致与对中国的净反对率相当的国家——分布于多个地区,包括科索沃、以色列、波兰、阿尔巴尼亚和菲律宾。
另一方面,俄罗斯、巴基斯坦、突尼斯、新加坡表现出相对最强的亲中倾向,但值得注意的是,这种倾向更多地反映出对美国的强烈负面情绪,而非对中国的强烈热情。
根据各国相对净支持率将其分组,可以更清晰地展现其与大国的结盟强度。净支持率差距在正负50个点以上的国家被归类为“紧密结盟”;差距在30至49个点之间的国家被归类为“结盟”;10至29个点之间的国家被归类为“弱结盟”;0至9个点之间的国家则被归类为“存在分歧”。
尽管中国在净支持率方面总体领先,但大多数国家并未对其中一方表现出强烈的偏好。去年,8%的国家与中国的立场高度一致,而与美国立场高度一致的国家仅占5%。除了30%没有明确立场倾向的国家外,另有40%的国家仅与其中一方立场微弱一致:其中32%与中国的立场微弱一致,8%与美国的立场微弱一致。
——近半数国家对这两个大国持负面看法
在三项领导力认可度统计数据上,中国均领先于美国:全球认可度中位数(36% 对 31%)、净认可度(-1 对 -15)以及相对净认可度(54% 的国家持支持态度 对 16%)。然而,北京相对于华盛顿的优势仅揭示了部分真相。
去年接受调查的国家中,近半数(45%)对这两个大国均给出了负面的净支持率,这意味着对每个国家持否定态度的人数多于持肯定态度的人数。不到三分之一的国家(29%)对这两个大国都给出了正面的净支持率。除了2020年因疫情导致受访国家数量减少外,这是二十年来全球对这两个大国的态度最为负面的一次。
——核心观点
过去二十年来,人们对美国领导力的看法不断变化,这反映出世界正朝着多极化秩序迈进。许多国家,尤其是美国的盟友,可能更倾向于在各大国之间保持平衡,而非明确地与其中一方结盟。
对于某些盟国决策者而言,这可能使与美国的结盟在政治上变得更为敏感,而与中国的接触则似乎更容易被接受。对于企业和投资者而言,这预示着一个更难预测的环境,公众情绪可能会影响市场准入、监管政策及合作伙伴关系。


