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作者：罗贝贝，清华大学公共管理博士，现任职于国际组织从事外交工作

据《纽约时报》披露，特朗普和普京达成的柴油交易，只是美国给俄罗斯的众多福利之一。此前，特朗普派特使威特科夫和库什纳与俄方谈判时，曾秘密向俄方递交了一份让利清单。为了换取俄方同意停止袭击能源设施，或者接受黑海局部停火，美方主动给出三个大礼包。

分别是解冻数十亿美元俄罗斯国家资产，推动俄罗斯卢克石油公司出售数百亿美元海外资产，以及进一步便利白俄罗斯钾肥对美出口。美方甚至准备在停火协议完全落实之前，就提前兑现部分好处。

▲普京与官员举行会议

这几个大礼包对于俄罗斯来说，和柴油出口豁免的价值比起来，有过之而无不及。2022年俄乌冲突爆发后，以美国为首的西方国家冻结了俄罗斯大量海外资产。乌克兰一直要求把这笔钱全部划给自己，用来进行战争赔偿。欧洲那边也已经开始动用俄罗斯冻结资产的收益援乌。现在美方却准备拿这些钱与俄罗斯做交易。

按照《纽约时报》透露的信息，美方此次提出先释放数十亿美元，而双方过去一年内部磋商时，讨论过的最高金额甚至达到了1000亿美元。要知道，被冻结的俄罗斯资产大部分都在欧洲手里。这些钱让俄罗斯自己找欧洲要，几乎不可能拿回来。现在特朗普敢开价到1000亿美元，说明他愿意为俄罗斯去向欧洲要这笔钱。

▲俄罗斯央行大楼

至于帮卢克石油公司处理海外资产，也相当于给俄罗斯直接送钱。卢克石油是俄罗斯最大的民营石油巨头，在欧美、中东都有大量资产。冲突爆发之后，这些海外业务受到一系列制裁，既难以正常经营，也无法自由出售变现。

《纽约时报》披露，美国特使上个月访俄期间，与普京进行三小时长谈时，就谈到了这笔生意。普京当时指出，如果能促成卢克石油海外资产出售，就可以向俄罗斯国内证明，美俄之间依然有商业合作的渠道。

按照美媒本月初披露的潜在交易方案，美国国际开发金融公司准备拿到新企业15%的股份。主要收购资金由中东主权财富财团提供，后者持有超过半数股权。但真正掌握公司决策权的还是美国人。

美国政府将与牵头投资的亿万富翁伯利联手，控制新公司董事会的多数席位。而参与竞标的部分中东资本，与威特科夫或库什纳家族过去有过商业往来。看起来复杂，其实就是帮着俄罗斯把这只下蛋的金鸡给套现了，以后让美国，或者说特朗普家族关联的各方来赚钱。

▲卢克石油公司的加油站

第三份大礼则涉及白俄罗斯。白俄罗斯是俄罗斯的战略盟友，钾肥出口则是该国赚取外汇的重要来源。美国自2021年起对白俄罗斯实施严厉制裁，使其海运出口长期受阻。这个操作已经兑现了一部分。本月初，约3万吨白俄罗斯钾肥在俄罗斯圣彼得堡装船，预计10月14日抵达美国。

不过这批货物能够顺利启运，主要是因为美国财政部去年发放的结算许可，以及今年3月将白俄罗斯主要钾肥企业移出制裁名单。现在美国特使重提此事，进一步松绑。就是要把解除制裁当成人情，并分给俄罗斯一部分。这对俄罗斯来说，具有战略意义。

现在，白俄罗斯紧紧跟随俄罗斯，很大一部分原因在于两国已经战略捆绑。但有一说一，俄罗斯本就很难给白俄罗斯提供多少经济支撑，被西方全面制裁之后就更不用说了。如果跟着俄罗斯混没有任何好处，反而还总是被牵连，即便卢卡申科不反，也会给西方可乘之机。更何况卢卡申科也曾对西方有过幻想，俄乌冲突爆发前，西方还在白俄罗斯搞过颜色革命。

▲钾肥仓储设施

当然，特朗普也不是无脑给普京送礼，卢克石油公司和白俄罗斯钾肥以及柴油交易，都是为了特朗普的个人利益。中期选举马上就要开始了，白宫迫切需要压低能源价格，尤其是柴油价格。包括钾肥也是一样的，都关乎着美国农民的利益，而这些都是特朗普的基本盘。

所以这还不够打动普京，才又加上了解冻资金这个筹码，俄罗斯现在就缺钱，直接把钱给俄罗斯比什么都好使。如果这些都能兑现，甚至超额兑现，有可能换取普京接受一定程度的停火。

而这是特朗普在大选前就开始念叨的事情，被他视为主要政绩，一旦赶在中期选举前得以实现，也是一大利好。只不过目前普京没什么松口的迹象，哪怕是能源停火或者黑海停火。这么看来，普京才是一个更优秀的商人。