据日本共同社7月7日报道，日本经济团体联合会会长筒井义信在例行记者会上表示，中国对日本企业和团体实施的出口管制措施“影响正在扩大”，并称“极其令人遗憾，要求撤回”。

这位日本最大经济团体的掌门人透露，自今年1月以来不断强化的一系列措施，其影响已扩大至经团联会员企业，颇有危机感地表示：“水位正在一点点上升。”

2026年，中国对日出口管制经历了一次清晰的递进升级。

1月6日，商务部发布公告，加强两用物项对日出口管制，禁止所有可能流向日本军事用户或用于军事用途的物项出口。

2月24日，中方将三菱造船等20家日本实体列入出口管制管控名单，斯巴鲁等20家列入关注名单。商务部明确表示，此举旨在制止日本“再军事化”和拥核企图。

6月29日，商务部再次出手，将防卫研究所等20家日本实体列入管控名单，三井E&S等20家列入关注名单。

至此，中国对日两用物项出口管制在半年内完成了从“原则宣示”到“军工总装”，再到“精密器件与材料”的“三级跳”。据中国商务新闻网分析，6月29日的名单标志着“双名单”机制进入常态化运行阶段，风险识别已从传统军工领域延伸至科技研发和军民两用融合领域。

仅时隔四个月，管控名单就从20家翻倍到40家。这释放了一个明确的信号：对日方的策略性对话已接近失效。

筒井义信的焦虑不是没有道理的。中国在全球稀土供应链中占据绝对主导地位——贡献约70%的稀土矿产量，占据90%以上的冶炼分离产能。在重稀土领域，尤其是镝、铽、钇，中国的分离能力在全球占据主导地位。

政策的物理效果已在产业链末梢落地。据中国海关数据，自2025年12月以来，中国对日氧化镝、氧化钇出口已基本归零。

日本东曹是全球高端氧化锆粉体的主要供应商之一，在高端齿科及电子陶瓷用粉体市场份额较高，6月中旬因氧化钇库存耗尽，向客户发出暂停供应通知。

据中信建投分析，这是海外稀土供给受限之后，原料短缺问题从预期走向落地的标志性事件。管制-海关-原料-中间品-终端，政策闭环已经形成。

东曹断供的影响远不止一家企业。氧化锆粉体断供将沿四条线传导：牙科陶瓷领域，中国是全球最大氧化锆义齿出口国，但上游生物级氧化锆粉体长期依赖东曹；YSZ研磨珠是MLCC浆料均质化的核心耗材；SOFC电解质领域，YSZ是固体氧化物燃料电池最主流的电解质材料；半导体领域，氧化钇还用作EUV光刻胶稳定剂和YAG固态激光晶体。

据东方证券数据，2025年中国YSZ整体市场规模约350亿元，其中YSZ研磨珠133亿元，YSZ粉体43亿元，YSZ陶瓷43亿元，YSZ管27亿元。管制的连锁反应正在逐层展开。

更尴尬的是，日本开始“拆空调”了。据央视军事报道，三菱电机已牵头启动从废旧家用空调中回收稀土的计划。

据测算，通过这一回收体系，空调制造所需稀土中约35%可由再利用品替代。然而，从废旧空调中提取稀土的工艺难度大、成本高，回收率和纯度都面临挑战。日本大和综合研究所预测，若日本在一年内无法从中国进口稀土及其他关键矿产，GDP将下降1.3%-3.2%，就业人数可能减少90万至216万。

筒井义信提到的“访华代表团”背后有一段曲折的历史。

1975年以来，日本经济界几乎每年都会组织由经团联、日中经济协会和日本商工会议所高层组成的大型访华团，与中国领导人保持对话。除因新冠疫情中断外，每年都派遣访华。

2026年代表团原定于1月20日至23日访华，约200名日本企业高管参加，包括日中经协会长进藤孝生、经团联会长筒井义信、日商主席小林健。然而，代表团提出希望与中国高层会面，但未得到明确答复。

背景并不复杂：日本首相高市早苗去年11月发表涉台错误言论，引发中方强烈不满。中方始终对高市的涉台国会答辩持反对立场，这在很大程度上影响了高层对话的恢复。

日方解释称：“鉴于目前与中方交流困难，我们认为即使派出代表团，也无法取得实质性成果。”这是自2012年以来，日本商界领袖首次推迟访华行程。

不过，转机似乎在出现。6月访华的经团联高层获得了中方的积极回应。经团联派出前事务总长、副会长久保田政一赴大连出席“夏季达沃斯论坛”，并赴北京参加经济博览会，与当地经济团体进行了建设性交流。久保田表示：“重启代表团访华的‘条件已经具备’。”经团联已基本决定，力争在2026年度内派遣代表团访华。

“政冷经热”——日本几十年来的对华策略，说白了就是政治和安全上跟美国走，经济上在中国赚钱。这套两头吃的好日子，正在被一张名单改变。

中国这次的做法，核心是合法合规的精准管制——你有你的再军事化，我有我的出口管制法，按规矩办事，谁也挑不出毛病。

稀土是现代工业的“维生素”，也是高端军工产业的核心战略材料。当日本右翼一边搞“再军事化”、一边还想从中国拿到造导弹的稀土时，这条路已经被堵死了。

如果日本政府还想继续一边扩军、一边赚中国的钱，那这张名单只会越来越长。毕竟，掌控战略资源的一方，才有资格划定谈判的边界。